Ответ недели: Приказ об обязательной вакцинации

В нашей организации согласно Постановлению Главного  государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021г № 206  вакцинация от коронавируса для работников обязательна.

Представителем работодателя в связи с этим издан и под роспись доведен до всех работников приказ об обязательной вакцинации в срок до 15.09.2021 г.

Как альтернативу отстранению от работы по ст. 76 ТК РФ в связи с необоснованным отказом работника от вакцинации, возможно ли применить привлечение данного работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа генерального директора или  лишения его премии?

 

Сообщаю Вам следующее:

В ряде регионов введена обязательная вакцинация работников, занятых в некоторых отраслях. В Пермском крае Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021 N 206 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» }

Работников, подлежащих обязательной вакцинации и отказавшихся от нее, нужно отстранить от работы без сохранения зарплаты (Письмо Роструда от 13.07.2021 N 1811-ТЗ).

Роструд разъяснил, что вакцинация от COVID-19 обязательна для тех, кто указан в постановлении главного государственного санитарного врача региона. Если сотрудник не прививается без медицинских противопоказаний, его следует отстранить на весь период эпидемического неблагополучия. Сохранять зарплату на такое время не требуется. Это касается в том числе удаленщиков. Перевод на дистанционную работу не является альтернативой отстранению — Письмо Роструда от 13.07.2021 N 1811-Т3.

Между тем, вопрос об отстранении, на наш взгляд, является спорным.

Отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти — ст. 5, Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»}. Из чего следует, что отстранять работников допускается по указанному Перечню. Расширить его может только уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, Минздрав, а не санитарный врач региона.

Что касается лишении премии работников, то в соответствии с ч. 2 ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Лишение работника премии за действия, непосредственно не связанные с результатом его труда, не допускается. Если работодатель неправомерно лишит работника премии в связи с отказом от прохождения вакцинации, за защитой своих прав последний может обратиться в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), в прокуратуру, а также в суд.

Что касается дисциплинарной ответственности, то как следует из разъяснений представителя ГИТ по Нижегородской области отказ или уклонение от обязательной вакцинации, прописанной в правилах внутреннего распорядка работодателя, без уважительных причин является дисциплинарным проступком (в ст. 21 ТК РФ прописана обязанность работника по соблюдению правил внутреннего распорядка), за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Вместе с тем, следует отметить, что работодатель не вправе обязать работника ставить прививку. В соответствии со ст. 5 Закона N 157-ФЗ граждане имеют право отказаться от прививок, свой отказ они должны оформить письменно. И в первую очередь отказаться можно по причине медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 11 Закона N 157-ФЗ). Да, работник может отказаться от прививки без причины, заставить привиться нельзя. В таком случае может последовать отстранение.

Кроме того, следует обратить внимание, что и постановления санврачей регионов не обязывают граждан делать прививки. В них написано: «Обеспечить проведение профилактических прививок». А также для работодателей: «Организовать проведение прививок». Обязанности граждан сделать их в постановлениях нет.

В обязанности работодателя входит не принудить работника сделать прививку, а отстранить от работы, если он подлежит обязательной вакцинации. В связи с чем, существует позиция, согласно которой нельзя увольнять «отказников» или объявлять им замечание или выговор. Это незаконно. Допустимо только отстранение.

В связи с чем, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности за отказ от вакцинации также является спорным. Есть риск того, что работник может обжаловать данное действие работодателя. На сегодняшний день судебная практика не сформирована.

Направляем подборку материалов, а также одновременно сообщаем, что сведения, изложенные в настоящем ответе, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данном  ответе. Окончательное решение по применению информации Вы принимаете самостоятельно.

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:


{Типовая ситуация: Коронавирус: как провести обязательную вакцинацию работников (Издательство «Главная книга», 2021) {КонсультантПлюс}}


{Вопрос: Вправе ли работодатель отстранить от работы работников, не прошедших вакцинацию от коронавируса, если в ЛНА установлена обязательная вакцинация всех работников? (Консультация эксперта, 2021) {КонсультантПлюс}}


{Вопрос: Работодатель издал приказ об обязательной вакцинации от коронавируса или обязательном представлении медотвода, справки о наличии антител или сертификата о прививке. За неисполнение приказа будет рассмотрен вопрос о лишении премии отказавшим в представлении сведений. Правомерны ли действия работодателя? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021) {КонсультантПлюс}}


{Вопрос: Имеет ли право работодатель лишить премии сотрудников, отказавшихся от вакцинации от ковид-19? Если нет, то как грамотно избежать подобного наказания? Место работы — водозаборный узел. («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2021) {КонсультантПлюс}}


Вопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2021) {КонсультантПлюс}


ст. 5, Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» {КонсультантПлюс}

 

ст. 11, Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» {КонсультантПлюс}


Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ред. от 24.12.2014) «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» {КонсультантПлюс}


{Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021 N 206 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» {КонсультантПлюс}}

 

 

Ответ подготовил эксперт Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

 Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 27.07.2021 г.

Ответ недели: Приказ об обязательной вакцинации

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *