Ответ недели: Взыскание средств с должника

В службе судебных приставов открыто исполнительное производство о взыскании с должника (физического лица) денежных средств. Прошло 5 лет, а средства так и не взысканы. Взыскатель ничего не получил.
Что можно предпринять, чтобы получить денежные средства от должника? Какие жалобы и запросы сделать в ССП, чтобы узнать, работает служба приставов или нет?

 

Сообщаю Вам следующее:

Взыскатель при исполнении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем вправе совершать активные действия, способствующие исполнению исполнительного листа, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; представлять дополнительные материалы (например, имеющиеся сведения о должнике, его имуществе, на которое может быть обращено взыскание); заявлять ходатайства (например, о применении тех или иных мер принудительного исполнения, о направлении запросов об имущественном положении должника, об установлении для должника ограничений, о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения и т.д.), которые подлежат рассмотрению в течение десяти дней (ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ); обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) (гл. 18 Закона N 229-ФЗ); пользоваться иными правами, предоставленными законодательством.

Чтобы получить информацию о ходе исполнительного производства, необходимо подать заявление (запрос) в подразделение ФССП России по  форме заявления о предоставлении информации, которая есть в Приложении N 1 к Административному регламенту ФССП о предоставлении информации по исполнительным производствам. Кроме того, можно обратиться в МФЦ, сотрудники которого направят запрос за вас, либо запросить информацию в электронном виде (через портал госуслуг, личный кабинет на сайте ФССП России). См. подробнее Готовое решение: Как получить информацию о ходе исполнительного производства}

Если Ваши права нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя, Вы вправе подать письменную жалобу в порядке подчиненности вышестоящему приставу. Важно успеть в срок 10 дней со дня, когда вы узнали о бездействии. См. Готовое решение: Как обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности}

Также Вы можете оспорить бездействие пристава в суде. См. Вопрос: Какой порядок оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках административного судопроизводства? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021}

Дела об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей, не относящиеся к подсудности арбитражного суда, указанной в разд. II данной статьи, рассматриваются судом общей юрисдикции (районным судом) в порядке административного судопроизводства (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ст. 19, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Такие административные иски предъявляются по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности, или в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, — по адресу организации, являющейся административным истцом (ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

Следует отметить, что само по себе, отсутствие положительного результата для взыскателя от принятых судебным приставом-исполнителем мер не является следствием бездействия данного должностного лица и не может служить основанием для вывода о незаконности его действий. Вопрос: Правомерно ли в качестве основания для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя расценивать отсутствие положительного результата по исполнительному производству от проводимых судебным приставом-исполнителем действий? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021}

Также, взыскатель может требовать возместить убытки в связи с невозможностью исполнения судебного решения. Убытки взыщут, если суд придет к выводу, что Должник имел имущество, достаточное для погашения долга, но Пристав не принял своевременных мер для исполнения судебного решения Например, Пристав не арестовал имущество или денежные средства Должника, за счет которых можно было погасить долг в полном объеме

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

 

  1. Какими способами можно получить информацию о ходе исполнительного производства

Получить информацию о ходе исполнительного производства можно разными способами:

  • обратиться напрямую в подразделение ФССП России. Если запрос подан в структурное подразделение ФССП, в котором исполнительное производство не ведется, вам предоставят информацию из банка данных АИС ФССП России.

Возможно, при личном общении с судебным приставом-исполнителем вы получите больше информации, чем в письменном ответе. Но имейте в виду, что приставы принимают граждан только в определенное время и не каждый день. Поэтому уточните график приема;

  • через портал госуслуг (https://www.gosuslugi.ru). Представляется, что это самый оперативный способ получения информации. Заполнив заявление в электронном виде, вы и ответ получите в электронном виде;
  • через личный кабинет на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru). Из личного кабинета на сайте вас переадресуют на портал госуслуг, и заполнять заявление вы будете уже там;
  • через МФЦ. Для этого вам нужно посетить офис МФЦ, который предоставляет соответствующую услугу.


Готовое решение: Как получить информацию о ходе исполнительного производства (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

 

В свою очередь, взыскатель при исполнении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем также вправе совершать активные действия, способствующие исполнению исполнительного листа, а именно:

— знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

— представлять дополнительные материалы (например, имеющиеся сведения о должнике, его имуществе, на которое может быть обращено взыскание);

— заявлять ходатайства (например, о применении тех или иных мер принудительного исполнения, о направлении запросов об имущественном положении должника, об установлении для должника ограничений, о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения и т.д.), которые подлежат рассмотрению в течение десяти дней (ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ);

— участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий;

— требовать в судебном порядке выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания (п. 1 ст. 45 СК РФ);

— требовать выдела доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания (ст. 255 ГК РФ);

— обращаться в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного листа (ст. 32 Закона N 229-ФЗ);

— привлекать для поиска должника и (или) его имущества лиц и организации, осуществляющие частную детективную (сыскную) деятельность, представлять результаты указанной деятельности судебному приставу-исполнителю (ч. 11 ст. 65 Закона N 229-ФЗ);

— принять в счет погашения задолженности по исполнительному листу имущество должника, подлежащее самостоятельной реализации (ст. 87.2 Закона N 229-ФЗ), либо имущество, не реализованное в ходе принудительной реализации (ч. 11 ст. 87 Закона N 229-ФЗ);

— приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

— заявлять отводы участникам исполнительного производства (ст. 63 Закона N 229-ФЗ);

— обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) (гл. 18 Закона N 229-ФЗ);

— пользоваться иными правами, предоставленными законодательством.

По общему правилу содержащиеся в исполнительном листе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ). Однако истечение указанного срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8 ст. 36 Закона N 229-ФЗ). Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполненные в двухмесячный срок, продолжают исполняться судебным приставом-исполнителем и по истечении указанного срока.


Вопрос: Как взыскать задолженность по исполнительному листу? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

 

2.2. Как описать основания для обжалования

В этой части жалобы рекомендуем указать:

  • какое действие (действия) пристав должен был совершить и не совершил. Укажите норму права, которая в вашем случае обязывает пристава к действию, и опишите бездействие «через отсутствие» этого действия, к примеру, «не принял меры по розыску должника». Под действиями обычно понимают исполнительные действия пристава (например, направление запросов в органы и организации) и меры принудительного исполнения (например, принудительное освобождение нежилого помещения).

Можно обжаловать не только несовершение конкретного действия, но и ситуацию, когда пристав, по вашему мнению, в целом не предпринимает нужных мер или ограничивается минимумом, например, отправкой запросов. В обоих случаях постарайтесь четко обозначить, что именно он не делает, — так больше шансов на то, что жалобу признают обоснованной и удовлетворят;

  • в какой срок пристав должен был совершить действие, если законом предусмотрен такой срок, и сколько уже составила просрочка. Если предельный срок действия еще не истек, жалобу, скорее всего, не признают обоснованной. Хотя сама ее подача наверняка побудит пристава поспешить;

 

Считается ли незаконным бездействием неисполнение требований в срок, который отведен на исполнительное производство

Если в установленный срок (как правило, это два месяца) требования исполнительного документа не исполнены, само по себе это еще не является основанием делать вывод, что пристав незаконно бездействует. Но бездействие могут признать незаконным, установив, что пристав мог в этот срок совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, чтобы требование было исполнено полностью, правильно и своевременно, но в итоге этого не сделал, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Поэтому если пристав за время исполнительного производства совершил немало предписанных законом действий, вашу жалобу, скорее всего, обоснованной не признают. Но если он всего лишь направил пару запросов или начал совершать действия только к концу срока, который отводится на производство, жалобу могут удовлетворить. Главное — вам нужно будет написать, какие действия он мог бы совершить за это время.

 

  • в какой день вы узнали о бездействии пристава (например, когда ознакомились с материалами исполнительного производства). Именно от этого дня отсчитывают десятидневный срок для обжалования;
  • какие ваши права и законные интересы нарушает бездействие пристава. Чаще всего в жалобе пишут, что нарушены права в сфере предпринимательской деятельности или право на своевременное и полное исполнение судебного акта. Но бездействие нередко нарушает и конкретные права. Так, вы вправе, если есть основания, обратиться к приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Пристав должен рассмотреть ваше заявление за три рабочих дня с даты поступления к нему заявления, и если он тянет с этим, то нарушает закон (ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 45, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Если такие нарушения есть, обязательно их укажите — так ваши доводы, обращенные к вышестоящему приставу, будут нагляднее.


Готовое решение: Как обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

 

Взыскатель хочет возместить убытки в связи с невозможностью исполнения судебного решения

 

См. перечень всех ситуаций по спорам, связанным с исполнением судебных актов

 

Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ, ст. ст. 36, 64, 68, 69, 70, 80, 119 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, п. п. 82, 84, 85 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. 8 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019

 

Ситуация

 

Фабула спора

Взыскатель обратился с иском к Приставу о взыскании убытков. Например, считает, что в результате бездействия Пристава утрачено имущество, за счет которого могло быть исполнено судебное решение.

 

Требования Взыскателя

  • Взыскать убытки, причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя
  • Взыскать компенсацию морального вреда

 

Перспективы и риски

Убытки взыщут, если суд придет к выводу, что Должник имел имущество, достаточное для погашения долга, но Пристав не принял своевременных мер для исполнения судебного решения

Например, Пристав не арестовал имущество или денежные средства Должника, за счет которых можно было погасить долг в полном объеме

 

Судебная практика в пользу Взыскателя

П. 8 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019

Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2020 N 88-3508/2020

Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-323/2020

Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2019 по делу N 33-12656/2019


{Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с исполнением судебных актов: Взыскатель хочет возместить убытки в связи с невозможностью исполнения судебного решения (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}}


Статья: Обжалование постановления судебного пристава (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

 

Взыскатель предъявил исполнительный лист на сумму более 5 млн руб. Исполнительное производство длительное время находилось без движения, за этот период по счетам должника прошли значительные денежные средства (2,4 млн руб.), но судебный пристав-исполнитель не обратил на них взыскание.

В итоге взыскатель так ничего и не получил с должника. Нижестоящие суды отказали взыскателю в иске к казне, так как, по их мнению, состав убытков не доказан.

Верховный Суд РФ отменил все решения по делу, направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции и указал при этом, что нижестоящие суды неверно возложили бремя доказывания невозможности исполнения судебного акта на взыскателя (истца).

В данном случае служба судебных приставов должна доказать возможность исполнения судебного акта, только тогда в иске взыскателю будет отказано (п. 85 Постановления N 50).

Таким образом, когда при бездействии судебного пристава должник беспрепятственно продает свое имущество и распоряжается денежными средствами на своих счетах, взыскателю необходимо активно оспаривать и обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя. Во-первых, так решение суда может быть исполнено и долг взыскан с самого должника. Во-вторых, если взыскать долг в результате такого бездействия невозможно, то шансы удовлетворения иска о взыскании убытков со службы судебных приставов значительно повышаются.

 

Статья: Возможно ли взыскание убытков со службы судебных приставов в размере невзысканного долга должника? (Шарон А.) («Юридическая работа в кредитной организации», 2019, N 2) {КонсультантПлюс}


{Статья: Когда пристав бездействует (Бринзевич Н.) («Банковское обозрение. Приложение «BEST PRACTICE», 2018, N 1) {КонсультантПлюс}}

 

 

Ответ подготовил эксперт Регионального информационного центра

сети КонсультантПлюс ООО «ТелекомПлюс»

 Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 15.06.2021 г.

Ответ недели: Взыскание средств с должника

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *