Ответ недели: По результатам СОУТ назначена доплата за вредность

По результатам СОУТ назначена доплата за вредность и дополнительные отпуска. Нужно ли вносить изменения в положения об оплате труда и в правила внутреннего трудового распорядка?

 

Сообщаю Вам следующее:

Принимать новые локальные акты или изменять старые, касающиеся льгот и компенсаций работникам, в общем случае необязательно. Но работодатель может внести изменения в уже действующие или принять новые локальные нормативные акты, прописав в них гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Полагаем это необходимо сделать, если  после проведения СОУТ порядок предоставления льгот и компенсации изменился или не был прописан в ЛНА. Обязательным является включение  в трудовые договоры работников все гарантии и компенсации, которые им полагаются за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом результатов СОУТ, а также характеристики условий труда. Если каких-то компенсаций (гарантий) в трудовом договоре работника нет, включите их в трудовой договор, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах. Ознакомить работников с указанными результатами нужно под подпись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Работники должны быть ознакомлены под подпись с картой специальной оценки условий труда на их рабочих местах.

Далее работодателю необходимо подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору с работником и указать в нем, какими являются условия труда на рабочем месте (вредными или опасными), установить, если это положено работнику, сокращенное рабочее время, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска и размер повышения оплаты труда. При этом, должен действовать порядок, предусмотренный ст. 74 ТК РФ,  то есть о  предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Таким образом, изменения условий трудового договора, оформляемые дополнительным соглашением к трудовому договору, возможны не ранее двух месяцев со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Кроме того, в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель обязан разместить сводные данные о результатах оценки (ч. 6 ст. 15 Закона N 426-ФЗ). Рассматриваемая обязанность возникает у работодателя при наличии у организации официального интернет-сайта.

Работодатель обязан сообщить в Фонд социального страхования РФ сведения о результатах специальной оценки. Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4 — ФСС.

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

 

Принимать новые локальные акты или изменять старые, касающиеся льгот и компенсаций работникам, в общем случае необязательно.

 

Что нужно сделать по результатам спецоценки

 

Работодатель после утверждения отчета о спецоценке обязан сделать следующее.

 

Что сделать В какой срок
Уведомить оценивающую организацию об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда любым способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, и направить в ее адрес копию утвержденного отчета заказным письмом с уведомлением либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью <1> В течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета оценивающей организации <1>
Разместить сводные данные о результатах спецоценки на сайте организации (при его наличии) <2> В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета оценивающей организации <3>
В письменной форме ознакомить работников с результатами спецоценки под роспись <4> В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета оценивающей организации, исключая периоды болезни, командировки, отпуска, междувахтового отпуска работников <4>
Заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с теми работниками, у которых по результатам спецоценки условия труда на рабочем месте изменились <5>

 

К сведению

Как заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору по итогам спецоценки, читайте: журнал «Главная книга», 2014, N 19, с. 62.

<1> Часть 5.1 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее — Закон N 426-ФЗ).

<2> Часть 6 ст. 15 Закона N 426-ФЗ.

<3> Приложение N 3 к Приказу Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

<4> Пункт 4 ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 15 Закона N 426-ФЗ.

<5> Статья 57 ТК РФ.

Что можно сделать по итогам спецоценки

 

Принимаем локальные акты

 

Работодатель может внести изменения в уже действующие или принять новые локальные нормативные акты, прописав в них гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.


Статья: Нужно ли принимать локальные акты по результатам спецоценки (Шаповал Е.А.) («Главная книга», 2016, N 21) {КонсультантПлюс}

 

Как оформить предоставление компенсаций (гарантий) за работу с вредными условиями в локальных нормативных актах

Пропишите в локальных нормативных актах порядок предоставления работникам следующих компенсаций (гарантий): размер повышенной оплаты труда, сокращенное рабочее время, продолжительность ежегодного дополнительного отпуска (ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 100, ст. 107, ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

Напомним, что, помимо оформления компенсаций и гарантий в локальных нормативных актах, вам нужно обязательно включить их в трудовые договоры (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

  1. Как условие о повышенной оплате за работу с вредными условиями прописать в локальном нормативном акте

Вам нужно прописать в локальном нормативном акте конкретный размер повышения оплаты труда работникам, которые работают с вредными (опасными) условиями труда (ч. 3 ст. 147 ТК РФ). Вы можете включить такую информацию, например, в ваше положение об оплате труда.

Напомним, что повышение размера оплаты труда должно быть не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

  1. Как в локальном нормативном акте прописать гарантию в виде ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда

Пропишите гарантию о ежегодном дополнительном отпуске за работу с вредными (2, 3, 4 степени) либо опасными условиями труда в правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 107, ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 189 ТК РФ).

Укажите, кому предоставляется такой отпуск и его продолжительность (она не может быть меньше семи календарных дней) (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).

Как оформить предоставление компенсаций (гарантий) за работу с вредными условиями труда в трудовом договоре

Вам нужно включить в трудовые договоры работников все гарантии и компенсации, которые им полагаются за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом результатов спецоценки, а также характеристики условий труда (ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ч. 2 ст. 3, ч. 4, 5 ст. 14 Закона о спецоценке).

Если каких-то компенсаций (гарантий) в трудовом договоре работника нет, включите их в трудовой договор, оформив дополнительное соглашение к трудовому договору (ч. 3 ст. 57, ст. 72 ТК РФ). Например, это может потребоваться, если условия труда работника изменились и у него появились дополнительные гарантии и компенсации или же вы ранее забыли включить какие-то гарантии при заключении договора.

Описывая такие условия, сверяйтесь, чтобы они не противоречили картам спецоценки, вашим локальным нормативным актам, коллективному договору и отраслевым (межотраслевым) соглашениям (при наличии).


Готовое решение: Как оформляется предоставление компенсаций (гарантий) работнику за работу с вредными условиями труда (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в ст. 57 ТК РФ внесены изменения, согласно которым трудовой договор должен содержать сведения об условиях труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 57  ТК РФ в трудовом договоре обязательно должны быть указаны:

— гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, когда работник принимается на работу в таких условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ);

— условия труда на рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон N 426-ФЗ)).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Следовательно, условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор (статья 57 ТК РФ).

Таким образом, в трудовой договор включается информация об условиях труда на рабочем месте (оптимальные, допустимые, вредные, опасные) в соответствии с данными специальной оценки условий труда.

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) на его рабочем месте (п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 426-ФЗ), а работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте СОУТ (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 426-ФЗ).

Ознакомление работников с результатами СОУТ обеспечивается работодателем в течение 30 календарных дней (исключая периоды болезни, командировки, отпуска, междувахтового отпуска) с момента утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 426-ФЗ). Отчет о СОУТ включает в себя, в том числе, и карту СОУТ. В связи с тем что только в карте СОУТ, форма которой утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, имеется место для подписи работника, представляется, что работник должен быть ознакомлен под роспись только с картой СОУТ на занимаемом рабочем месте.

 

В случае если ранее в отношении данного рабочего места (в том числе вновь организованного (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 426-ФЗ)) СОУТ не проводилась, то после проведения СОУТ и при ознакомлении работника с картой заключается дополнительное соглашение к трудовому договору с работником (работниками), в котором указывается класс (подкласс) условий труда на рабочем месте (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).

Такое же соглашение заключается и в случае, если по результатам новой СОУТ класс изменился по сравнению с установленным по результатам ранее проведенной СОУТ классом.


{Форма: Дополнительное соглашение к трудовому договору по результатам проведенной специальной оценки условий труда (образец заполнения) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018) {КонсультантПлюс}}

Условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).

 

Изменение условий договора в связи с выявлением вредных (опасных) факторов на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда — единого комплекса мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По итогам проведения указанных мероприятий работодатель получает отчет о проведении специальной оценки труда. Именно дата утверждения отчета будет являться датой завершения специальной оценки условий труда (см. письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 17-3/10/В-1579). С этой даты следует применять результаты оценки.

Соответственно, с даты утверждения отчета работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 219 ТК РФ). В частности, речь идет:

— об установлении сокращенного рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

— о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ст. 117 ТК РФ);

— об оплате труда в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (ст. 147 ТК РФ).

После получения отчета работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ст. 15 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Далее работодателю необходимо подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору с работником и указать в нем, какими являются условия труда на рабочем месте (вредными или опасными), установить, если это положено работнику, сокращенное рабочее время, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска и размер повышения оплаты труда. При этом, по мнению Минтруда России, должен действовать порядок, предусмотренный ст. 74 ТК РФ (см. письмо Минтруда России от 14.07.2016 N 15-1/ООГ-2516).

Аналогичная точка зрения у Роструда, который указывает, что внесение изменений в трудовой договор возможно только с учетом применения ст. 74 ТК РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, а именно: объема гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник работает в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (см. письмо Роструда от 20.11.2015 N 2628-6-1 «Об условиях труда на рабочем месте»).

Однако, по нашему мнению, данный порядок неприменим в случае выявления ухудшения условий труда и возникновения у работников права на предоставление им дополнительных гарантий. Гарантии и компенсации, на которые работники имеют право в связи с выявлением вредных или опасных производственных факторов, должны быть предоставлены им незамедлительно, вне зависимости от желания или отказа от них работников. Более того, работодатель обязан отстранить работников, имеющих противопоказания для работы в выявленных условиях труда.

На наш взгляд, порядок действий должен быть следующим. После выявления факта того, что условия труда являются вредными, необходимо незамедлительно уведомить об этом работников и при возникновении у них права на дополнительные гарантии подготовить проекты дополнительных соглашений к трудовым договорам, предусматривающие эти гарантии. Если работники не согласятся подписывать дополнительные соглашения, ввести дополнительные гарантии можно в приказном порядке в части, не ухудшающей, а улучшающей условия труда работников.

При введении новых условий труда необходимо учитывать следующие особенности.

Изменения условий трудового договора, оформляемые дополнительным соглашением к трудовому договору, возможны не ранее двух месяцев со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Уведомление работника об изменении условий трудового договора не является письменным ознакомлением работника с результатами специальной оценки условий труда. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Установление работникам гарантий (компенсаций) за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам проведения специальной оценки условий труда осуществляется со дня вступления в силу соответствующих результатов проведения специальной оценки условий труда (с момента утверждения отчета о ее проведении).


«Изменяем трудовой договор: права, обязанности, оформление» (выпуск 5) (Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В., Серебрякова Е.А.) («Редакция «Российской газеты», 2017) {КонсультантПлюс}

 

Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки оформляются в виде отчета. Составляет его организация, проводившая специальную оценку (ч. 1 ст. 15 Закона N 426-ФЗ).

Ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ).

Ознакомить работников с указанными результатами нужно под подпись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, междувахтового отдыха в этот срок не включаются. Данные выводы следуют из ч. 5 ст. 15 Закона N 426-ФЗ.

Как уточнил Минтруд России, работники должны быть ознакомлены под подпись с картой специальной оценки условий труда на их рабочих местах (Письмо от 14.07.2016 N 15-1/ООГ-2516).

Вновь принимаемые на работу лица также должны быть ознакомлены под подпись с зафиксированными в карте специальной оценки условий труда результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда на их рабочих местах и установленными компенсациями за работу во вредных (опасных) условиях труда. Это следует из писем Минтруда России от 03.11.2016 N 15-1/ООГ-3913 и от 16.06.2015 N 15-1/В-2425.

Если работники не ознакомлены с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах, это является нарушением порядка ее проведения и основанием для привлечения работодателя к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Если аналогичное административное правонарушение будет выявлено повторно, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

 

Размещение работодателем на официальном интернет-сайте сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда

В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки работодатель обязан разместить сводные данные о результатах оценки, а именно (ч. 6 ст. 15 Закона N 426-ФЗ):

— установленные классы (подклассы) условий труда на рабочих местах;

— перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка.

Указанные данные содержатся в разд. V и разд. VI Отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

Рассматриваемая обязанность возникает у работодателя при наличии у организации официального интернет-сайта. За неисполнение этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Если аналогичное административное правонарушение будет выявлено повторно, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

           

Уведомление Фонда социального страхования РФ о результатах специальной оценки условий труда

Работодатель обязан сообщить в Фонд социального страхования РФ сведения о результатах специальной оценки (пп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Это необходимо сделать при подаче отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4 — ФСС (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, Приказ ФСС РФ от 26.09.2016 N 381).

Сведения о результатах специальной оценки должны быть отражены в таблице 5 формы 4 — ФСС.


Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда {КонсультантПлюс}

 

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 21.05.2020 г.

Ответ недели: По результатам СОУТ назначена доплата за вредность

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *