Ответ недели: трудовая деятельность педагогических работников в отсутствии обучающихся

Вопрос: Со школы все ученики перевились в другую школу. Добровольно родители решили забрать документы. Школа малокомплектная , всего 5 учеников .
Что делать с учителями? Увольнять?

 

Сообщаю Вам следующее:

Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников — {Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1690-О {КонсультантПлюс}}.

Таким образом, вопрос осуществления дальнейшей трудовой деятельности педагогических работников в отсутствии обучающихся решается работодателем самостоятельно с учетом сложившихся обстоятельств и в зависимости от конкретной ситуации.

 

При этом, следует отметить, что основным видом деятельности образовательной организации является образовательная деятельность.Особенности ликвидации образовательной организации регламентированы ст. 22, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

За дополнительными разъяснениями Вы вправе обратиться к учредителю, а также в Министерство образования и науки УР https://udmedu.ru/.

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

 

18) образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;


ст. 2, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

 

  1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;


ст. 9, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 данного Кодекса: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1164-О-О и N 1165-О-О).


{Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1690-О {КонсультантПлюс}}

Оценка законности увольнения

 

Первым и наиболее актуальным вопросом, возникающим при рассмотрении дел об оспаривании увольнений в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, является вопрос о проверке законности самого сокращения. Вместе с тем проверку законности сокращения численности или штата работников не следует отождествлять с проверкой законности принятия работодателем такого решения.

Расторжение трудового договора по пункту 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации <1> (далее — ТК РФ) признается судами правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что работодатель вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления экономической деятельности и рационального управления имуществом <2>. Данная правовая позиция относится и к принятию работодателями решений о сокращении численности или штата работников.

———————————

<1> Российская газета. 2001. 31 декабря.

<2> См., напр.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. N 1690-О // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

 

В связи с этим суды при рассмотрении трудовых споров данной категории исходят из соблюдения конституционного принципа свободы экономической деятельности, в силу которого работодатель не может быть ограничен в выборе тактики осуществления своей экономической деятельности и определения численности работников. Так, оставляя без изменения решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Г. о восстановлении на работе, Волгоградский областной суд указал, что такой способ защиты нарушенного права, как оспаривание действий работодателя по принятию решения о расторжении трудовых отношений, не предусмотрен действующим трудовым законодательством, поскольку издание приказа о сокращении численности штата является исключительным правом работодателя, при этом суд не вправе входить в обсуждение вопроса о целесообразности принятия такого решения, поскольку закон не возлагает на работодателя обязанность по обоснованию необходимости сокращения <3>.

———————————

<3> См.: Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 5 декабря 2014 г. по делу N 33-12820/2014 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.


Статья: Особенности рассмотрения трудовых споров о расторжении трудовых договоров в случае сокращения численности или штата работников (Матвеева Д.М.) («Судья», 2018, N 9) {КонсультантПлюс}

 

 

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

 Четвертных Светлана Юрьевна

Ответ актуален на 01.10.2019 г.

Ответ недели: трудовая деятельность педагогических работников в отсутствии обучающихся

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *