Минфин настаивает: уступка денежного требования по госконтракту неправомерна

Минфин настаивает: уступка денежного требования по госконтракту неправомерна

Ведомство снова высказалось о незаконности цессии по госконтракту. Оно напомнило, что правоотношения в госзакупках регулируются не только гражданским, но и бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе.

Так, по Закону N 44-ФЗ нельзя заменять исполнителя, за исключением правопреемства при реорганизации. Кроме того, по мнению Минфина, платежные реквизиты и другие условия о порядке оплаты товара, работ и услуг — существенные условия контракта. Их нельзя изменять.

Напомнило ведомство и о поправках в БК РФ, которые действуют с 6 августа 2019 года. Казначейство и его территориальные органы будут проверять:

— соответствие информации о денежном обязательстве сведениям о бюджетном обязательстве, поставленном на учет;

— корректность информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства;

— наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

— соответствие сведений в реестре контрактов и данных о принятом бюджетном обязательстве условиям госконтракта.

Также в бюджетном законодательстве не установлено, что допускается оплата денежных обязательств по госконтрактам лицам, которые не являются исполнителями.

По всем перечисленным причинам Минфин считает: оплата по госконтракту возможна только исполнителю, чьи реквизиты в нем указаны.

Напомним, что с 1 июня 2018 года действует норма ГК РФ, согласно которой победитель торгов вправе уступить требование по денежному обязательству. Верховный суд подтвердил законность цессии по госконтракту.

Письмо Минфина России от 16.08.2019 N 09-04-06/62906

 

Суды напомнили о возможности взыскать разницу в цене, если заключен замещающий госконтракт

После расторжения госконтракта заказчик заключил контракты на допоставку с другой организацией. По новым условиям стоимость единицы товара была выше (27,5 руб. вместо 16,6 руб.). Заказчик потребовал взыскать разницу с поставщика по прекращенному контракту.

Суды поддержали заказчика. Требование возместить разницу между ценой по первоначальному договору и ценой по сделке, заключенной взамен, соответствует гражданскому законодательству. Обязанность поставщика возместить все убытки, если товар не будет поставлен в срок, была также предусмотрена прекращенным контрактом.

Напомним, что с 1 июля 2019 года заказчик может заключить контракт со вторым участником закупки без торгов, если изначальный контракт расторгнут по любому основанию. Новый контракт будет заключен на условиях, указанных в документации и заявке второго участника, то есть по предложенной вторым участником цене. Полагаем, что разницу в ценах можно также потребовать с первого поставщика, если была его вина.

Постановление АС Дальневосточного округа от 20.08.2019 по делу N А73-19231/2018

 

Банк России снизил ключевую ставку до 7%

Совет директоров регулятора снизил ключевую ставку до самого низкого уровня за пять лет. С 9 сентября она составит 7% годовых. На таком уровне ключевая ставка была последний раз весной 2014 года.

Большинство финансовых аналитиков и экспертов ждали понижения, ведь согласно прогнозу уровень инфляции на конец года снижается (Минэкономразвития уже ожидает, что он составит 3,8%).

Возможно, снижение ключевой ставки отразится на ставках по кредитам: банки могут их снизить. Впрочем, рубль может потерять позиции по отношению к доллару и евро.

Следующее заседание по ключевой ставке состоится 25 октября. Скорее всего, регулятор оставит ставку на уровне 7% годовых до конца года, а в случае, если курс рубля сильно упадет, может и поднять ее.

Информация Банка России от 06.09.2019

 

Доптребования к участникам: Минфин позволит пока не оснащать автобусы для детей аппаратурой ГЛОНАСС

Министерство предложило до 31 мая 2020 года не применять к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами доптребование об оснащении транспорта аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Подтверждающие документы также не потребуются.

Изменения связаны с тем, что действие правил об оснащении автобусов навигационной аппаратурой приостановлено до указанной даты.

Напомним, ранее так же было отсрочено введение доптребования о том, что с момента выпуска автобуса должно пройти не более 10 лет.

Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=93717)

 

«Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2019 года)»

(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

 

«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (август 2019 года)»

(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

 

«Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2019 года)»

(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

 

«Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2019 года)»

(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

 

«Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2019 года)»

(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

 

Статья: Контрактная система в сфере закупок как объект межотраслевых научных исследований

(Белов В.Е.)

(«Финансовое право», 2019, N 7)

Минфин настаивает: уступка денежного требования по госконтракту неправомерна

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *